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韩国拟推动立法严惩保健品造假

时间:2019-09-01    点击量:

韩国拟鞭策立法宽大保健品造假

2015年10月28日 13:19   起源:新华网   
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  原题目:韩国拟鞭策立法宽大保健品造假

  在韩国,随着生涯程度的进步,公民关于保健¶••⊿养生方面的投入越来越大,保健品市场已成为商家宏大的赢利空间••。但是往年4月,韩国花费者协会一份有关白首乌保健食品造假的报告却如同一颗惊雷,炸醒了少数花费者的“养生梦”,在韩国保健品市场惹起不小的打假风云••。韩国国会保健福祉委员会¶••⊿韩国食品医药平安处(简称食药处)¶••⊿韩国花费者协会(简称消协)等党¶••⊿政及官方集团缭绕保健品平安成绩均呼吁增强法律监管••。10月15日,韩国执政党新国度党与食药处召开党政合议会,共同商榷综合对策,拟放慢推动立法,试图恢复公民对保健品的信念••。

  白首乌事情令花费者不安

  4月22日,韩国消协宣布调查后果,在韩国保健品市场中流通的32种白首乌保健品,经过DNA检测办法检测,只要3种产品真正运用了白首乌原料,其中12种产品只用了异叶牛皮消,9种产品运用的是白首乌和异叶牛皮消的混杂物,其他8种产品虽标识运用白首乌原料,但未检测出白首乌成分••。

  在韩国,白首乌作为一种保健药材被编入食品法典,以此为原料可以加工成用于改良更年期综合症¶••⊿进步免疫力的保健品,具有3000亿韩元市场范围••。而异叶牛皮消虽与白首乌同属萝藦科植物,根茎外观与白首乌类似,但其不但不属于药材,并且还能够形成肝中毒¶••⊿神经健康等副作用••。

  “一石激起千层浪”,韩国食药处为确认市面下流通的以白首乌为原料的保健品中混用异叶牛皮消的状况,遂对以白首乌为原料消费保健品的256家食品制作加工企业和44个保健品制作企业停止片面反省••。但是,向6家保健品制作企业供给“白首乌复合提取物”原料的Naturalendo科技公司却抵消协提出异议,以为消协双方面¶••⊿随便提出的调查后果不迷信,并且搬出2月韩国食药处的检测报告来佐证,即“经过DNA别离与增幅反响(PCR),没有发明运用假原料”••。韩国食药处只好再次停止调查取证,其后果显示,Naturalendo科技公司的产品中检测出异叶牛皮消成分••。

  5月6日,韩国食药处处长金胜熙在国会承受保健福祉委员会议员质询时也暗示,Naturalendo科技公司消费的“白首乌宫”保健品含有不可食用的异叶牛皮消成分••。

  这一事情惹起花费者不安••。花费者遍及以为,购置到假产品并不恐怖,恐怖的是运用了违禁原料的产品居然在市面上堂而皇之地流通,可见食药处的监管形同虚设••。合理韩国各界缭绕保健品市场应如何增强监管展开剧烈讨论但还未构成一致看法之时,9月17日,韩国农畜产营农协作法人又被媒体爆出制售假红参保健食品••。

  法律缺失消协无力使不出

  据韩国媒体报道,随着保健品市场的不时强大,一些不法商家为寻求好处更大化,有意下降产品本钱,甚至以次充好,制作出一些“有成绩”的产品,这些产品充满着韩国保健品市场••。

  韩国食药处发布的一份有关“保健品副作用事例申告现状”统计材料显示,保健品副作用申告事例2006年为16件,但是到2014年却暴增为1733件••。截至往年6月,已接纳到332件申告••。在2014年向食药处申告的保健品副作用案件中,有301件与白首乌有关••。

  韩国消协4月22日发布了白首乌保健品存在的成绩并向售卖冒充白首乌产品的GS家庭购物¶••⊿家&购物¶••⊿古代家庭购物等6家电视家庭购物公司提出给受益花费者赔偿的计划建议••。但是这6家公司关于消协的建议均表示得不屑一顾,并回绝赔偿••。

  据理解,韩国消协目后面对的为难理想是,其不具有执法权限,关于给花费者形成诈骗¶••⊿损伤的案件,只具有建议权,不具有强迫执法权••。依照韩国现行《花费者根本法》,消协职权只限于宣布花费者平安警报¶••⊿与产品平安相干的现实公告及向制售迫害产品企业提出整改建议等••。消协没有权益请求守法企业供给相干材料,也不具有代表花费者对守法企业提出个人诉讼的权益••。

  韩国法律规则,当发作特定企业损害花费者权益的状况时,只要在大韩商工会议所¶••⊿中小企业协作地方会¶••⊿地方行政机关等注销注册过的非营利官方集团才具有提起个人诉讼的权益,消协并不包罗在内••。韩国消协的弱势位置注定了其羸弱的打假力度,一直处于无力使不出的为难形态••。无法,消协只能把售卖“假白首乌”产品的家庭购物公司与消费企业在其网站中推行的虚伪¶••⊿夸大广告等不当状况以及搜集的相干材料一并提交给韩国食药处••。但令人绝望的是,食药处却举动缓慢,消协6月3日将有关白首乌宣扬广告失实局部的调查资料提交食药处,至今4个月过来,食药处却迟迟拿不出处理计划••。

  9月14日,在韩国国会停止的国政监查会上,消协对食药处的缓慢举动暗示不满••。但食药处则暗示,关于消协提出的相干资料及处分恳求,食药处已成立地方调查团,需对涉事企业与公司停止调查取证,目前正处于取证阶段••。

  尽快立法宽大不法造假者

  随着“白首乌事情”不时发酵,韩国社会各界呼吁政府完美相干法律,彻查保健品市场守法乱象,宽大迫害花费者权益的不法造假者••。6月19日,新政治民主结合议员闵炳梪提出《花费者根本法》修改案,中心就是赋予消协提起个人诉讼的权益及为消协可以对迫害花费者权益的行动实行调查供给法律保证••。

  韩国会立法调查处8月5日暗示,花费者购置保健品的目标是为了无效改良身材情况,在现行的保健品认证治理系统上,应制定无效进步信任度和客观性的政策计划••。立法处指出,目前食药处在对保健品的平安与功用性认证方面,过度依靠消费企业提交的研讨认证资料••。“白首乌事情”表露出来的成绩就是单纯依附企业提交临床报告缺失了审查认证的客观性••。

  为恢复花费者对保健品市场的信念,韩国食药处与执政党新国度党10月15日召开了党政合议会,就对运用违禁原料消费保健品的不法企业加大处分力度¶••⊿在对产品保健功用认证时进步公民参与度等方面达成分歧看法••。

  韩国国会保健福祉委员会执政党干事李明淑议员在会后暗示,对保健品市场的平安治理,不是单纯地完美法规制度,而是要把重点放在严厉落实履行上••。她强调,首先对运用违禁原料制作产品的不法企业应加大处分力度,将处分规范从现行的有期徒刑5年并处分5000万韩元,调剂为有期徒刑10年并罚款1亿韩元••。

  她暗示,从强化原料及产品规范检测角度,把成绩多的企业全体拉入“黑名单”的做法履行起来较为艰苦,但会采用制止其销售¶••⊿开业整理等紧迫应对办法••。别的,针对企业一次性取得产品认证后一劳永逸的弊端,今后将调剂为以5年为一个周期停止重新认证的做法••。

  李明淑议员强调,关于达成的以上看法,执政党将尽快鞭策立法或做出相应预算,使这些办法尽早发扬效能,整理保健品市场次序,恢复花费者信念••。

  □ 本报驻首尔记者 单士磊

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