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种粮面积家底不清成粮食安全隐忧

时间:2019-09-01    点击量:

种粮面积家底不清成食粮平安隐忧

2013年06月03日 15:07   起源:经济参考报   
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  食粮种植面积是保证食粮产量的主要基本 ••。 但《经济参考报》记者近期在福建食粮主产区南平市及其下辖的建瓯市¶••⊿建阳市¶••⊿武夷山市等地调查理解到,有关部门在上报食粮种植面积时没有严厉依照请求停止核实¶••⊿汇总,而是沿用历史数据,形成与实践种植面积不符••。

  有关人士以为,近年来,受食粮本钱和收益影响,局部种粮农民改种经济作物,甚至存在抛荒景象,食粮实践种植面积已发作变更••。有关部门应严厉落实相干 要 求 , 摸 清 实 际 粮 食 种 植 面积,实在保证食粮平安••。

  劣种种植面积竟高于种植总面积

  据南平市农业局农业技巧推行站站长王辉引见,2010年全市食粮收获面积为376 .68万亩,2011年的食粮收获面积为374 .4万亩,2012年的食粮收获面积为372 .2万亩••。2013年的方案收获面积为374万亩••。

  记者实地采访理解到,基层政府有关部门在任务中没有严厉依照规则,对种粮面积停止实地核实,存在虚报景象,形成不同部门统计数据发作“打架”景象••。

  据南平市农业局和南平市财政局供给的数据,2012年,南平市水稻劣种种植面积为306.5万亩••。而据南平市统计部门的数据,南平市水稻种植的总面积只要274.7万亩••。下辖各县(市¶••⊿区)也遍及存在水稻劣种种植面积比水稻种植总面积多的景象,譬如武夷山市的水稻劣种面积为28万亩,而水稻总面积只要25万多亩••。

  王辉供认,农业部门上报的数据和统计部门上报的数据的确存在一些误差••。“食粮种植面积的核实次要是乡镇和村在做,市农业部门次要担任汇总••。”

  南平市下辖的建瓯市农业局经管站站长詹承贤说,上报的食粮种植面积根本上都是按58万亩摆布••。“从第一次搞食粮直补就不断是这些数据,依据历史上的数据往上报的••。”

  但记者实地采访看到,不少粮地被蔬菜种植所代替••。在南平市下辖的水吉镇战争村有一个“省级商品粮基地建立项目区”,如今大片的种植蔬菜••。“这一片有1200亩,本来都是种粮的,从2010年起大范围种植蔬菜,2012年成为建阳市的菜篮子基地••。”水吉镇副镇长余建生说,“这其中有500多亩一年四季种菜••。”

  种粮补助与实践种粮面积不符

  依据规则,国度各项种粮补助次要是依照种粮面积停止发放,一方面在上报请求资金时要严厉落实种植面积,另一方面鄙人发补助资金时要按核定的种植面积发放给种植户••。

  南平市财政局农业科科长郑秋萍以农作物劣种补助举例说,首先由农户向村委会申报劣种种植面积和种类,村委会注销¶••⊿核实¶••⊿公示后上报乡镇政府,乡镇政府汇总审核后上报县农业¶••⊿财政部门,设区市农业¶••⊿财政部门将各县上报的补助面积和种类审核后,再上报省农业厅和财政厅••。

  郑秋萍说,市财政部门也是依据各县(市¶••⊿区)汇总上来的数据停止上报,没有注意的核实••。

  在建瓯市,记者采访理解到,2011年该市上报支付食粮直接补助并审核经过的食粮收获面积为53.4万多亩,但该市下拨食粮直接补助资金的面积为57.2万多亩••。2012年上报的食粮收获面积为58万多亩,下拨的食粮收获面积还是57.2万多亩••。

  建瓯市农业局副局长陈旺尧说,由于任务量太大,没有方法核实明白••。“这些年食粮种植每亩补助规范在逐年进步,面积根本上都没有动••。”

  陈旺尧供认,由于种经济作物的效益更好,建瓯市种菜的农户很多,“种粮的地一年少一点”,但要统计起来,不好操作••。

  农作物劣种种植面积也存在“家底不清”的成绩••。2012年,建瓯市上报并审核经过的水稻劣种种植面积为41.5万亩,玉米劣种种植面积为3.95万亩,算计为42.45万亩••。但下拨的水稻和玉米劣种面积为57.1万多亩••。

  种粮面积“家底不清”成隐忧

  建瓯市徐墩镇副镇长谢煜森在谈及食粮种植面积时说,“从变革开放以来就是这个数,没变过••。”同时,他也供认,由于粮价太低,人工本钱等消费材料太贵,种粮没有钱赚,不少农户改种经济作物••。

  建阳市水吉镇也是福建的食粮重点产区••。该镇副镇长余建生说,“种粮的面积根本是固定的,这么多年不断是这个数••。下的义务是4万亩,这么多年也没有变过••。”

  但《经济参考报》记者采访理解到,村民种粮志愿不高••。村民陈光奴说,他有2亩多地,又租了8亩地,其中2亩地种桔子,其他地种花菜¶••⊿芋子等蔬菜••。“水稻就是种一点,够本人吃••。大家都不爱种水稻••。只要不能种蔬菜¶••⊿水果的地才种水稻••。”

  基层有关人员反应,由于人手无限,经费缺乏,片面调查明白种粮实践面积很艰苦••。上报的种植面积根本上是沿用的历史数据••。

  食粮实践种植面积“家底不清”对我国的食粮平安形成隐患••。福建农林大学有关专家以为,食粮产量次要依靠于种植面积和单产,依据国度农业部门和统计部门宣布的信息,我国食粮产量完成“九连增”,食粮种植面积和单产同步增加是次要缘由,其中食粮种植面积九年间无一增加••。因而,层层上报的食粮收获面积虚报景象需惹起注重••。

  专家建议,有关部门应组织调研,制定实在可行的方法,组织人员,布置经费,对我国的食粮收获面积停止摸底调查,实在保证国度的食粮平安••。

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