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民革中央建议:加快粮食主产区城镇化

时间:2019-09-01    点击量:

民革地方建议:放慢食粮主产区城镇化

2013年03月11日 08:33   起源:北方体育   
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  北方日报讯 (特派记者/雷辉)城镇化会否影响食粮消费?有人提出此疑问••。在全国“两会”上,民进地方提交的提案建议地方和省级政府高度关注¶••⊿放慢推动食粮主产区的城镇化,并称“这既是包管食粮平安的急切需求,也是减少城乡差距的主要举动”••。 

  食粮主产区面临双重压力 

  “无农不稳,无粮则乱”••。关于China这样一个拥有13亿人口,正处于工业化¶••⊿城镇化减速阶段的国度来说,食粮平安不只是公民经济又好又快开展的根本条件,并且是社会波动调和的主要保证,同时还是确保国度平安的战略基本••。 

  民进地方称,依据自然生态条件,我国疆土面积中适合城镇开展的区域仅占22%,且又与适合农业开展的地域高度重合,这直接招致了城镇化与食粮消费之间的重要关系••。对食粮主产区来说,正面对着食粮稳产减产和城镇化的双重压力••。 

  一方面,食粮稳产减产压力宏大••。我国人口总量不时增加,每年需求添加食粮30亿公斤以上,食粮总需求刚性增加••。而无论是城乡基本设备建立¶••⊿各类工业园区建立,还是产业构造晋级¶••⊿城乡居民寓居条件改良,都招致了土地需求的刚性增加,耕地占用不可防止••。随着城镇化¶••⊿工业化的减速,乡村青壮年休息力少量外流,休息力价钱继续下跌,食粮消费后继乏人••。 

  另一方面,城镇化义务紧急••。城镇化¶••⊿工业化是人类社会经济开展的必定进程,也是我国兼顾城乡开展¶••⊿完成片面小康的必经之路••。食粮主产区同时也是人口密集区¶••⊿经济绝对落伍地域,城镇化率遍及低于全国均匀程度,城镇化义务紧急••。假如仅靠自身尽力,只会越拉越远••。 

  要保持土地集约浪费应用 

  民进地方暗示,从全国来看,局部食粮主产区曾经在理论中获得了很好的后果••。比方河南局部地域保持以新型城镇化为引领,推动土地集约浪费应用,鼎力开展古代农业,培养强大县城和中间镇,关注改良民生••。经过这些办法,添加了耕空中积¶••⊿进步了农业机械化程度,农民支出添加,寓居环境改良,城乡城镇化差距逐步减少,城乡居民共享新型城镇化的开展效果••。 

  鉴于此,提案建议地方和省级政府高度关注¶••⊿放慢推动食粮主产区的城镇化,以为这既是包管食粮平安的急切需求,也是减少城乡差距的主要举动••。 

  详细而言,提案建议优先布置食粮主产区基本设备建立,放慢中间镇开展••。食粮主产区的城镇化不只关系到占领相当人口比例的地域新型城镇化的过程,同时与我国食粮平安息息相干,必需予以高度注重••。要优先把公共效劳均等化布置在食粮主产区,放慢中间镇开展,增进居民生涯程度进步和寓居环境改良••。 

  另一方面,要鞭策过度范围运营,进步农业古代化程度••。经过制订土地流转优惠政策,增进乡村土地向种田能手集中••。领导农户采取先进实用技巧和古代消费要素,进步农业古代化程度••。 

  此外,民进地方还建议增强土地集约应用¶••⊿确保耕地占补均衡••。严厉把持城乡建立用地,把持城市和小城镇的疾速收缩和乡村建立用地的扩大,严峻阻止土天时用集约糜费¶••⊿守法违规用地的景象••。力争完成耕地“占补均衡”,经过土地开发收拾,弥补耕地数量和质量不低于同期建立占用¶••⊿灾祸损毁和农业构造调剂丧失的耕地••。 

  ■声响 

  在全国“两会”上,在粤全国政协委员积极履职,收回了很多“广东好声响”••。 

  ○乡村换届选举过于频繁 

  “第一年熟习状况,第二年展开任务,第三年预备下届选举”的状况比拟遍及,任期内各乡村“两委”和个人经济组织等基层组织真正用于乡村变革开展的工夫较少••。在很大水平上,换届选举过于频繁添加了乡村的经济担负••。就东莞市而言,2011年因村(居)“两委”和个人经济组织换届选举招致村(社区)添加的相干会议费用达9.27亿元••。局部基层组织为兑现选举时的许诺而停止超规范分红景象也屡禁不止,添加了乡村基层的费用收入••。 

  ——全国政协委员¶••⊿东莞市副市长吴道闻 

  ○要限制商品过度包装 

  我国包装放弃物体积占固体放弃物一半,每年放弃价值高达4000亿元••。每年包装产量达3000多万吨,总体回收率却不到产量的30%••。城市生涯渣滓外面有三分之一是包装物渣滓,其中一半以上都属于过度包装••。限制商品过度包装曾经成为完成绿色经济的主要一环••。 

  ——全国政协委员¶••⊿雅昌团体无限公司董事长万捷 

  ○放慢核电产品“国产化” 

  日本¶••⊿韩国等国度的核电企业都是在国度扶持¶••⊿向原创国度交出昂扬学费的基本上生长起来的••。我国核电相干企业经过30多年的积聚¶••⊿投入和攻关,曾经根本把握中心技巧,正在积极获取海内订单••。建议国度制定相应政策,支撑相干企业对已引进的技巧继续改良,放慢构成国际先进程度的核电自主知识产权产品••。 

  ——全国政协委员¶••⊿广东核电团体公司董事长贺禹 

  北方日报特派记者 汤凯锋 收拾 

  提案·建议 

  建议地方和省级政府高度关注¶••⊿放慢推动食粮主产区的城镇化,这既是包管食粮平安的急切需求,也是减少城乡差距的主要举动••。 

  国度应推行广东的做法,对乡村和边远山区教员给予津补助,并树立山区优良教员嘉奖基金••。 

  除了完好的人才供给链,China还有宽广的外销市场,这也是很多国度不具有的优势••。 

  建议放慢国度层面湿地维护立法和投入,实行湿地维护修复大工程 

  ●关注教导 

  乡村教员待遇低留不住人,温纯青委员提出建议—— 

  国度应出台乡村教员津补助制度 

  北方日报讯 (特派记者/汤凯锋 黄伟)“边远落伍地域教员待遇过低,招致优良师资力气流失严重,教员队伍全体本质不高,极大影响了教导质量和人才培育••。”对此,全国政协委员¶••⊿广东省客家商会会长¶••⊿大百汇实业团体董事长温纯青建议,国度应尽快出台乡村和边远山区教员津补助制度••。 

  温纯青说,近年来,国度越来越注重教导事业的开展,但不同地域之间教员支出的差距非常明显,特殊是广阔乡村和边远落伍地域教员待遇遍及还相当低,远远低于城镇教员支出程度••。 

  “支出太少使得城镇教员和大学卒业生不情愿到乡村教书,而乡村优良教员极力向城镇活动••。”温纯青说,乡村小学教员遍及学历较低,第一学历大多为中专学历,且老龄化景象严重,教学程度和理念基本无法满足本质教导的请求••。 

  近年来,广东高度注重处理教员待遇成绩••。特殊是往年1月,省财厅专门研讨,预备对乡村边远地域从事任务教导的教员停止津补助助,规范是人均每月500元,越边远地域的教员支付的津贴越高••。 

  温纯青建议,国度应推行广东的做法,对乡村和边远山区教员给予津补助,并树立山区优良教员嘉奖基金;省¶••⊿市¶••⊿县财政配套必然资金,对在条件艰辛地域任教的教员,发放生涯和交通补助,答应其享用非凡岗位津贴;在实行补助时,依照边远的水平来制定系数规范,越边远地域的补助规范越高,并对在一线任务的乡村教员教龄15年以上的,进步一到两级工资待遇••。 

  ●转型晋级 

  休息密集型产业向非洲转移?杨敏德委员指出——传统企业转向高新化要害看人才 

  北方日报讯 (特派记者/雷辉)前日,全国政协委员¶••⊿北京大学国度开展研讨院声誉院长林毅夫暗示China休息密集型产业竞争力逐步损失,建议向非洲转移••。但是,很多休息密集型企业担任人不这么以为••。全国政协委员¶••⊿Hongkong溢达团体董事长杨敏德暗示:“我们不搬到‘更廉价’的中央,我们选择留在广东等最有竞争力的中央••。” 

  近日,有很多声响说我国的传统行业特殊是纺织行业曾经得到竞争力••。对此,杨敏德以为,China休息力本钱确实在下跌,但广东等沿海地域经过多年开展,为产业转型晋级积聚了条件,这是非洲¶••⊿南亚一些国度难以比较的••。 

  “比方,随着我国教导的开展,培育了一批大先生,我们的企业具有了转型晋级的好时机••。工业化信息化两化交融需求中层治理人员,这批生长起来的大先生有才能独当一面,有条件助力企业向高新化传统行业转型••。”杨敏德暗示,明天的竞争是人才之争••。有人才就有方法用科技改良消费力,增加糜费,晋升工人的支出,同时晋升企业的竞争力••。除了完好的人才供给链,China还有宽广的外销市场,这也是很多国度不具有的优势••。 

  ●环境维护 

  放慢国度层面湿地维护立法和投入 

  民进地方提案建议将湿地维护从要素式治理转为专项治理 

  北方日报讯 (特派记者/郑照魁)党的十八大报告提出“扩展湿空中积”的请求,标记着湿地任务上升为党和国度战略••。2012年,我国共树立湿地自然维护区550多处,国际主要湿地41处,国度湿地公园近300处,约50%的自然湿地失掉无效维护,局部主要湿地生态情况分明改良••。但由于受多种要素的影响,我国湿地维护依然面临着非常突出的成绩••。为此,民进地方建议,放慢国度层面湿地维护立法和投入,实行湿地维护修复大工程••。 

  民进地方的调查显示,China的湿地自新China成立以来退步和损失速率惊人••。滨海湿地累计损失119万公顷,占全国滨海湿地总面积的50%;全国围垦湖泊面积达130万公顷以上,湖泊消逝1000多个••。被誉为“千湖”之省的湖北省,面积在100公顷以上的湖泊消逝了477个••。从曾经完成调查的21个省(区¶••⊿市)的状况来看,依照两次调查可比口径剖析,我国湿空中积10年间增加了8.9%••。并且由于临时以来的不合理的开发应用和工业排放,许多主要湿地遭到净化••。全国三分之二以上的湖泊遭到氮¶••⊿磷等物资的净化;10%的湖泊富养分化净化严重,全国七大水系中63%的河段因严重净化而得到了饮用水的功用,加剧了水资源危机,也给生物平安带来严重要挟••。调查显示,洪湖湿地鱼类由20世纪50年代的100多种,增加到目前的50多种••。北京地域湿地鱼类由本来的80多种增加到缺乏10种••。 

  鉴于湿地维护的严重情势,民进地方建议放慢国度层面湿地维护立法过程••。从现行法律法规对湿地维护履行“要素式”治理转为专项治理,建议制定一部湿地维护的专门法律,由省级层面立法鼎力推动••。此外,还要加大湿地维护投入••。在国务院同意的全国湿地维护工程“十二五”实行计划工程总投资121.87亿元,地方投资56.85亿元••。据此测算,2013年—2015年,每年需布置湿地维护工程地方预算内投资12亿元以上,持续加大投资力度,扩展地方财政湿地维护补贴资金范围••。并且实行湿地维护修复严重工程••。扩展湿空中积,加强湿地生态零碎波动性,推动生态文明和漂亮China建立••。放慢湿地维护制度建立,划定湿地维护的“红线”,扩展湿地维护空间,树立严厉的维护治理制度,稳固¶••⊿扩展湿地维护空间,把湿地总面积¶••⊿湿地维护面积目标归入经济社会开展评价系统,对中央政府停止政绩考察,落实中央政府湿地维护的义务••。 

  委员履职忙 

  在粤全国政协委员积极履职,或仔细倾听¶••⊿记载发言,或热议报告,收回“广东好声响”••。 

  北方日报特派记者 苏仕日 摄

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