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我们的饭碗端在自己手上

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我们的饭碗端在本人手上

2013年01月31日 17:49   起源:国际在线   
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  我们的饭碗端在本人手上 

  ——境外一般媒体推测China食粮平安“红线”松动,记者调查

近5年我国谷物出口量占食粮总产量比率/制图:宋嵩 

  近日,有国外媒体报道称,China正在狂热地购置食粮,食粮自给率坚持在95%以上的政策“红线”或许已开端松动,China农业面临更大压力••。在食粮九连增的背景下,我国食粮出口量为何会添加?China食粮自给率有没有打破“红线”?国民日报“求证”栏目记者停止了调查采访••。 

  食粮平安“红线”松动了吗? 

  【回应】 食粮既有出口也有出口,往年次要食粮自给率仍波动在95%以上 

  “虽然我国食粮完成九连增,但是食粮出口量的确也在添加,次要缘由还是生涯程度不时进步,饲料用粮¶••⊿工业用粮的比例在不时晋升••。”12月25日,农业部总经济师毕美家在国务院旧事宣布会上暗示••。 

  记者查阅海关总署统计数据发明,往年1—11月,我国谷物及谷物粉出口达1342万吨,较去年同期增加201.7%••。但从近几年来看,食粮出口数量有增有减••。2010年,我国出口谷物及谷物粉571万吨,比上年增加89.2%••。而2011年谷物及谷物粉出口略有降落,当年出口545万吨,比上年增加6.6%••。 

  往年出口大幅添加能否意味着我国抓紧食粮自给率请求,食粮平安存在隐忧? 

  对此说法,国度食粮局的一位专家指出,临时以来,我国一直把食粮高自给率作为主要目的••。依据2008年7月国务院常务会议经过的《国度食粮平安中临时计划大纲》,我国食粮自给率要波动在95%以上••。 

  毕美家引见说,2012年我国食粮产量再创新高,达58957万吨,同比增加7.2%••。就出口总量来看,玉米¶••⊿小麦¶••⊿大米这三种食粮的出口量占国际消费量的比重缺乏2%••。我们完整有才能确保国度食粮平安,完成食粮总量根本均衡••。 

  China国民大学农业与乡村开展学院教授周立指出,China许诺作为担任任大国的一个根本前提,就是在食粮国际贸易上成为一个波动性¶••⊿建立性的力气••。China的这一许诺使得40多个曾经损失了食粮平安和食物主权的开展China家,以及全球近10亿的饥饿人群,不因China的食粮出口政策而面临灾害性影响••。 

  记者查阅盘算了近5年来我国食粮出口与消费数据发明,2008年至2012年前11月,谷物及谷物粉出口量占国际消费量的比重辨别为1.30%¶••⊿1.59%¶••⊿9.05%¶••⊿1.95%¶••⊿8.28%••。也就是说,往年次要食粮自给率仍波动在95%以上••。此外,记者还发明,虽然近年来食粮出口添加,但每年仍有食粮出口••。就在往年前11月,我国出口了大米¶••⊿玉米51万多吨••。 

  China古代国际关系研讨院助理研讨员魏亮暗示,作为食粮和人口的双严重国,将我国食粮自给率保持在90%以上,谷物自给率保持在95%以上,次要食粮产品根本自给仍是必要的••。以后我国食粮自给水平仍契合以上目标,不存在风险••。 

  出口添加是食粮不够吃了吗? 

  【回应】 不是为了满足口粮需求,而是工业¶••⊿饲料用粮等多样化花费需求;还与国际市场粮价走低有关 

  剖析食粮出口量添加的缘由,毕美家以为,次要是为了满足国际多样化的花费需求••。一些高端优质的大米¶••⊿优质强筋弱筋的小麦需求过量出口作为调解••。玉米作为主要的饲料作物¶••⊿工业原料,随着养殖业¶••⊿深加工等花费范畴的敏捷开展,供求关系也趋紧,需求过量出口••。“以酿酒业为例,酿一斤好酒约需5斤食粮,这无疑也添加了食粮市场需求••。” 

  原南京财经大学校长¶••⊿China食粮经济学会副会长徐从才以为,往年谷物及谷物粉出口增速较快与国际市场粮价走低也有必然关系••。往年上半年,国际市场谷物的价钱绝对比拟低,必然水平上安慰了出口••。往年越南¶••⊿印度等国大米在我国北方食粮主产区已很罕见,不少加工企业和经销商也开端用出口米做外地米的配米••。 

  “依据肉类与食粮的转化比例,每消费一斤肉蛋奶,需求几斤甚至十几斤的食粮••。如此,玉米¶••⊿豆粕等饲料粮油产品需求量成倍上升••。”魏亮说,别的两方面要素也招致我国食粮出口添加••。一是之前出口基数小,所以一旦进步出口数量,从比例上看就显得更高••。如玉米等饲料食粮产品,此前根本自给,如今开端出口,出口量就显得增速快,但我国水稻¶••⊿小麦等主粮仍根本坚持自给自足••。二是国际金融危机以来,以食粮为代表的国际大批商品价钱大起大落••。为避险,我国局部食粮企业停止了必然的国际推销••。而在国际市场上,又以China购粮作为炒作¶••⊿怂恿价钱下跌的理由••。于是构成了越买越涨¶••⊿越涨越买,最终出口了不少食粮的场面••。 

  魏亮指出,总体来看,随着我国国民生涯程度进步,蛋白质需求增大,我国食粮出口尤其是饲料相干粮油产品出口增加依然是个临时趋向,由此形成的食粮缺口需求经过科技提高和国际市场两个方面来补偿,不可偏废••。 

  如何进一步保证我国食粮平安? 

  【回应】 需求应用国际市场,但坚持过度范围;要害是要进一步进步农民种粮积极性 

  虽然目前食粮自给率仍然坚持在95%以上,但作为世界人口最多的国度,食粮供给成绩是重中之重,必需未雨绸缪••。 

  徐从才建议,需进一步维护农民种粮积极性,恰当改动补助制度••。比方,变按亩补助为按播种量补助,更为直接地进步农民种粮积极性,并经过对农业消费材料价钱减税等手腕下降种植本钱••。另一方面,要千方百计下降食粮流通本钱••。比方,这些年西南地域食粮比年歉收,传统的“南粮北运”曾经被“北粮南运”所代替,而粮仓未能随之停止无效调剂,形成流通环节多,物流本钱高••。今后,需求合理调剂粮仓规划,完成产区¶••⊿销区和直达地食粮物流无效连接,进而下降物流本钱,波动粮价••。 

  周立指出,由于食粮的非凡社会属性,是生活必须品¶••⊿战略品和国度公共物品,需求在具有花费刚性的口粮上自给自足,在具有花费弹性的饲料¶••⊿榨油等用粮上综合应用国际外两个市场,但坚持过度范围••。 

  魏亮以为,国度保护食粮平安的重点应放在如下方面:一是将外资把持的食粮产¶••⊿购¶••⊿配¶••⊿销限制在政府可以调控¶••⊿治理的范畴内••。二是积极谨慎开展农业科技,增强食粮价钱的监测预警,防备国际价钱大幅震动传导引致我国粮价崎岖甚至输出型通胀的发生••。三是食粮平安说究竟是要进步产量••。这就需求产¶••⊿储¶••⊿销亲密配合,尤其是要保证农民消费¶••⊿自储¶••⊿代储和销售的积极性••。四是增强对国际食粮平安的监管权,China必然要自主••。

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